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西安市已有各类志愿服务组织4035支 志愿者达81万名

2019-09-16 17:06 来源:第一新闻网

  西安市已有各类志愿服务组织4035支 志愿者达81万名

  所言甚是。从龙华古镇往东约25公里,与宜宾县商州镇群众发音不一样;往西南10公里,与乐山市沐川县永福镇相比,发音又有差异;往东南20公里,在龙溪乡打铁坝以上,同样有区别;就连相隔一座老君山的屏山县新市镇、新安镇等,发音均有差别。

就是在这次访苏期间,毛泽东对中国留苏学生发表了世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。它们分别讲述了日军用船只运送战俘充当奴隶劳工、日本财阀使用战俘和平民作为廉价劳动力、日军逼迫战俘修建缅泰铁路和在新加坡樟宜战俘营虐囚等罪行。

  他们太容易妥协,太容易切断脊梁,华夏民族三千年人文风骨丧失殆尽,儒雅、淡泊、自然、从容——这些中国文化独特的贵族气质,半个多世纪来被政治运动的疾风暴雨和市场社会的急功近利涤荡得一干二净。(来源:2014年11月02日文/徐行)

  1182年巴黎圣母院的基本功能大致成型,建成了唱诗坛,之后共更换了四位姓名不可考的建筑师,逐渐将哥特式的招牌穹顶完成。“日记”中记述的内容是发生在上个世纪30年代的一桩“师生恋”,老师是杨晦先生(1899-1983),后来在北京大学担任中文系主任。

据悉,本次签名活动在北京启动,今年12月初将在广东国家音乐产业基地飞晟园区进行第一次接力代表着中国音乐精神的“中国画卷”将一次次被传递下去。

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  ——陈美儒(台湾著名教育家)主编推荐★一个朝代从兴盛到衰亡,历史大多只记载帝王将相,几乎不记载庶民。“道常无为,而无不为。

  与此同时,还会形成异业合作生态,如早教+亲子活动+月子中心,不仅做面向孩子的早教,还与医院联合,面向准爸爸、准妈妈开展相关教育,讲解专业亲子知识。

  “作为藏传佛教僧人,只有遵纪守法、严守戒律,日常学经修行和宗教佛事活动才能更好地进行。第一立佛身世神秘当地人多系“填川”而来屏山县龙华镇综合文化站站长陈长春,既是古镇当地人,也从事文化工作研究32年。

  最特殊的是剧中重要人物老侠客褚彪的饰演者许立仁,虽是戏曲爱好者,但唱念做打皆有准谱,手眼身法步合乎规范,台风稳健,声情并茂,刻画人物形象生动。

  她梦见一轮火红的太阳,钻到她的肚中,变成了一个小男孩。

  原幅未经翦背,触之即折损。这部全国首部反映军改题材的电影,主要讲述在国防和军队改革大背景下,一批复转军人积极投身社会建设,主动承担重要角色,发挥重要作用的故事。

  

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2019-09-16 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-16 02:30:11新京报
对加在萧劲光头上的不实之词,陈云曾致信邓小平:萧劲光平反不要留尾巴。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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